Popularmente conocido como hucha de las pensiones es fondo soberano de inversión creado por el Gobierno de España bajo el mandato de José María Aznar en el año 2000, a fin de garantizar el sistema público de Seguridad Social.

Mecanismo de emergencia en caso de que los ingresos de la Seguridad Social no f​uesen suficientes para satisfacer sus gastos en un momento puntual. Dicho de otro modo, se trata de un colchón de seguridad que tiene como objetivo atender las prestaciones contributivas en caso de no poder hacerlo con los fondos con los que actualmente se nutre el sistema.

La finalidad es atender a las necesidades futuras del sistema de la Seguridad Social en materia de prestaciones contributivas ante desviaciones de ingresos y gastos de la Seguridad Social.

• Fondo de Reserva de la Seguridad Social (WikiPedia)

El fondo tiene Ingresos Netos siempre que la diferencia entre cotizaciones sociales de empresas + trabajadores, por un lado, y prestaciones contributivas (pensiones) + gastos de gestión del sistema, por otro, sea positiva.

A la inversa, el fondo registra salidas netas cuando la diferencia entre ingresos por cotizaciones sociales de empresas + trabajadores y prestaciones contributivas (pensiones) + gastos de gestión del sistema, por otro, sea positiva. En este último caso, el Fondo de Reserva dota al sistema de los recursos necesarios para permitir que el gobierno haga frente al pago mensual de las prestaciones contributivas así como a las pagas extraordinarias.

En caso de crisis, la ley determina que el Gobierno podrá retirar parte del fondo. La cantidad límite que se puede extraer cada año no puede ser superior al 3% del gasto hecho en pensiones contributivas. No obstante, ese límite se suspendió en 2012 por el Gobierno de Mariano Rajoy, que dispuso por decreto que el Gobierno podría disponer durante 5 ejercicios del dinero necesario, previa notificación al Congreso de los Diputados. Durante ese tiempo el fondo de reserva disminuyó su capital desde 66.815 millones hasta 8.095 millones. El año más sangrante fue 2016, cuando el Gobierno de Mariano Rajoy sacó de la hucha de las pensiones 20.136 millones. En octubre de 2018 trascendió que el fondo de reserva había perdido 24 millones de euros al invertir en letras del Tesoro.

En diciembre de 2018 el Gobierno de Pedro Sánchez retiró del Fondo de Reserva 3.000 millones de euros para atender la paga extra de Navidad, dejando así la hucha en su mínimo histórico: 5.043 millones

El Ministerio de Trabajo y Seguridad publica trimestralmente ​el Informe sobre la situación del Fondo de Reserva.

A cierre de 2020, este fondo cuenta con 2.138 millones de €

Causas:

• Subida de gastos:
  • Envejecimiento poblacional (Mayor número de pensionistas)
  • Pensiones más altas por culpa de los sueldos medios altos que se han pagado en las últimas décadas.
• Caída de ingresos:
  • Reducción del número de cotizantes (por culpa del mayor desempleo
  • Bases de cotización más bajas por empeoramiento de la calidad el empleo.
  • Rebajas en las cotizaciones de ciertos colectivos (autónomos, jóvenes y empleados de larga duración)

El gobierno deberá buscar recursos para hacer frente al pago de las pensiones.

Si la solución fuese subir impuestos, el problema de las pensiones haría crecer el déficit público y la deuda pública hasta límites sancionables por las autoridades comunitarias.

Posibles líneas de actuación a corto plazo:

• Reordenar el sistema de pensiones:
  • Viuedad y Orfandad con cargo a Presupuestos Generales del Estado
  • Subir cotizaciones sociales
  • Incrementar o crear nuevos impuestos

Posibles líneas de actuación a largo plazo:

• Reforma integral del sistema, aproximándolo al existente en Suecia (cuentas nocionales).

• Informe a las Cortes Generales sobre Fondo de Reserva de la Seguridad Social cierre 2020| (PDF)